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      貴州省思南縣:構建“三色走廊”深化基層黨建聯建共創
      發表時間:2022-03-10 來源:《黨建》雜志

        貴州省思南縣位于烏江中下游,因水而建、因水而生、因水而興,素有“黔中首郡·烏江明珠”的美譽。近年來,思南縣堅決扛起管黨治黨政治責任,緊緊圍繞“千里烏江黨旗紅·碧水藍天煉丹心”黨建聯建計劃,以“一江清流”為目標,以構建“三色走廊”為抓手,不斷深化烏江流域基層黨建聯建共創,為建設烏江中下游高質量發展示范區提供堅強組織保障。

        

      致力組織提質,構建“紅色走廊”

        飲水思源感黨恩,堅定不移跟黨走。思南縣堅持一面旗幟、多級聯建,著力提高基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。一是組織聯抓。建立多個機關黨支部結對1個農村黨支部的“N+1”黨建聯建模式,推動機關黨建從“體內循環”向“流域共創”轉變,聯建機關黨支部幫助結對村探索推行黨組織領導下的鄉村治理體系改革,全面推行村級事務準入制度,大力整頓村級活動場所牌子多、制度多、灰塵多“三多”問題,為基層減負松綁,為發展蓄勢賦能,進一步提升基層黨組織凝聚力、戰斗力。二是實事聯辦。縣直機關和鄉鎮機關黨員干部不定期聯系、走訪、慰問結對村困難群眾,通過“一幫一”“多幫一”的形式,解決群眾實際困難。推行“村民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式,村黨組織采取入戶走訪、張貼公告、設立意見箱等途徑,向生活困難黨員群眾、空巢老人等征集“微心愿”,編制服務項目和菜單,通過微信群發布,讓聯建黨組織和黨員自主認領并提供服務。持續加強公共就業服務平臺建設,落實減負穩崗、擴大就業、支持創業等措施,做好高校畢業生、就業困難人員、易地搬遷群眾等重點群體創業就業工作。三是人才聯育。以村級換屆為契機,選優配強新一屆村(社區)“兩委”班子,推動實現第十一屆村“兩委”成員學歷年齡“一升一降”目標。選派優秀年輕干部到村任第一書記和駐村干部,深入鄉村走家串戶,把“要我干事”變成“我要干事”,在鄉村振興這個“練兵場”上埋頭苦干、擔當作為。創新開展2名干部共同聯系培養1名村級后備力量的“2+1”結對幫帶,設立新時代人才工作站,按照“定期培訓、定人幫帶、定崗鍛煉、定向使用”的培養模式,幫助結對村培養村級后備干部,有效破解基層“人難找、人難留”瓶頸。

        

      致力產業增效,構建“金色走廊”

        烏江碧水貫南北,兩岸青山變金山。思南縣堅持一江聯建、多方共贏,著力打造農村產業革命示范帶,積極探索抓黨建促鄉村振興的生動實踐。一是產業同推。探索強村帶動弱村、中心村帶動邊遠村、富裕村帶動貧困村和組織同建、規劃同步、產業同推、市場同謀、機制同建、利益同享“三帶六同”村級區域聯動發展模式,村黨組織領辦幫辦集體經濟企業,做到黨建引領把方向、政府引導搭平臺、市場帶動增活力、村社合一強實體。借助聯建單位在資金、人才、政策等方面優勢,幫助結對村宣傳發動群眾、選準產業定位、制定發展規劃,同時選派專家團隊開展定點服務,幫助做好經營管理、產銷對接,因地制宜打造“一鄉一品”“一村一特”,實現組織振興和產業振興同頻共振。二是市場同建。充分發揮聯建單位、在外務工人員等群體優勢資源,通過農產品田園直購、產品認籌、網絡定制等營銷方式,打通“農超對接”“農企對接”“農校對接”“周末蔬菜進社區”等銷售渠道。同時,村集體經濟負責人積極拓展外地市場,逐步構建起線上和線下、縣內和縣外相結合的多元化銷售網絡平臺,補齊長期以來分散種植、銷售路徑不寬等短板,結對村農特產品銷售利潤凈增30%以上。三是利益同享。旗幟鮮明樹牢大抓基層、大抓黨建、大抓經濟的實干導向,鼓勵尊重民意、合理分配、多勞多得,推動村干部苦干實干、善作善成。出臺思南縣村級集體經濟考核獎勵辦法,實行村干部報酬同集體經濟發展創收掛鉤,進一步激發村干部干事創業熱情。村級層面建立科學合理的利益聯結機制,通過吸納群眾就業、入股分紅、流轉土地、集體經濟收益二次分配、發展村級公益事業等方式,持續拓寬群眾增收渠道,不斷提升群眾滿意度和獲得感。

        

      致力生態發展,構建“綠色走廊”

        生態保護爭上游,一江清水送下游。思南縣認真學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立生態優先、綠色發展理念,堅持一水共治、共同參與,通過江地聯合、政企聯手,推動“綠水青山就是金山銀山”理念在烏江流域治理中落地生根、開花結果。一是河道共管。把基層黨建工作和烏江流域治理有機結合起來,持續深化“民心黨建+河長制”,實行“黨委統管、行業主管、基層助管、群眾監管”河道管理模式,在沿江兩岸實行村民小組網格化管理,組織黨員群眾定期開展巡河,嚴守烏江流域水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”,積極構建沿江湖水資源保護帶和生態隔離帶。將境內烏江流域10公里沿線廢棄露天礦山修復治理納入環??己?,倒逼礦山全面修復治理,完成治理面積88.7公頃。匯入烏江的27條主要河流水質達標率100%。二是污染共治。建立“縣級統籌、聯建單位指導、村級黨組織主導、廣大群眾參與”的治理機制,推動形成流域事務共同參與、共同協商、共同管理的治理新格局。投入600萬元完善防污碼頭、城鎮生活污水和垃圾處理設施,鐵腕推進工業污染、畜禽養殖污染等河道整治,健全完善長江上游生態屏障功能。深入推進烏江大峽谷、騰龍峽等旅游產業化建設,大力發展休閑度假、康養健身、水上旅游、山地旅游等新業態,打造烏江旅游經濟聚集地。三是航路共興。通過省、市、縣單位深度聯動,積極推動思南港邵家橋港區大型多功能綜合性港口建設工程,同步完善沿江交通基礎設施和產業配套設施。大力開展招商引資和培育本土龍頭企業,推動船舶建造、水運服務、新型建材等產業在思南落地生根、做大做強。圍繞提升烏江水運運能、形成規模運輸、降低物流運輸成本、助力黔貨出山等做文章,推動烏江水運全面復興,重現“黃金水道”的繁榮盛景。

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      網站編輯:白 夢潔
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